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劍河縣四舉措加強控輟保學要素保障

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一是質量控輟,避免因學習困難或厭學而輟學。劍河縣全面落實教育部《義務教育學校管理標準》,提高農村學校管理水平,開齊開足開好國家和地方課程,合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業,豐富校園文化生活,不得隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度或提前結束課程,為學生的終身發展奠定基礎。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,按標準配備教育資源、設施設備,通過走教、支教等多種途徑和實施“教共體”、“集團化辦學”、“教研聯合體”等方式,保障教學點開齊課程開足課時,確保教學質量與中心校同頻共振,使教學點的學生能共享優質教育資源。落實鄉村教師支持計劃,繼續以“特崗計劃”為主補充農村中小學教師,重點補充農村學校緊缺薄弱教師、加大“國培計劃”“省培計劃”參培力度,加快推進學校校長、教師定期輪崗交流,吸引優秀教師到鄉村從教。積極穩妥推進民族地區雙語教育,健全雙語教育督導評估和質量監測機制。各級各類培訓向村小教學點傾斜,積極參加州、縣開展村小教學點教師專項培訓;借助互聯網信息化平臺,把村小教學點與中心校進行課堂捆綁,解決好開不了課、開不齊課、開不好課的問題,實現同步課堂、傳遞課堂,實現優質資源共享。加強教師職業建設,引導教師樹立正確的質量觀,不以分數作為評價學生的唯一條件。堅決查處歧視、謾罵、侮辱、排斥學生的行為,杜絕因教師教育不當而產生輟學。

二是扶貧控輟,避免因貧失學輟學。劍河縣把建檔立卡貧困家庭子女、城鄉低保家庭子女、孤兒、農村留守兒童、困境兒童等特殊群體作為脫貧攻堅重點對象,特別是建檔立卡貧困家庭子女,堅持優先幫扶,精準扶貧,切實提高扶貧成效,到2020年全面完成“發展教育脫貧一批”任務,阻斷貧困代際傳遞、各鄉鎮(街道)按照“一家一案,一生一案”精準制定幫扶、資助方案,統籌各類政策,確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。認真落實義務教育“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策。加大對殘疾學生就學支持力度,對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優先子以資助。完善高中階段教育和高等教育資助政策,加大對家庭經濟困難學生的資助力度,免除普通高中建立卡等家庭經濟困難學生學雜費。

三是保障控輟,避免因上學遠上學難而輟學。劍河縣科學規劃本轄區內義務教育學校布局,保障學校布局與城鎮化建設、易地扶貧搬遷安置、常住人口規模、學齡人口變化趨勢等相適應,保障義務教育資源有效供給。滿足適齡兒童少年就近入學需求,通過在城鎮新建和改擴建學校,有序擴大城鎮學位供給,全面建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,為隨遷子女平等接受義務教育提供條件。充分利用“十三五”期間全面改薄等項目,加大對因條件薄弱輟學高發鄉鎮義務教育薄弱學校支持力度,積極改善基本辦學條件,進一步加強對“兩類”學校的建設投入和辦學條件的改善,避免學生因上學遠上學難而輟學。要按照“保基本、兜底線、補短板、缺什么補什么”的原則,配套完善教學用房、教學輔助用房、學生宿舍和設備設施等,盡快化解“大班額”“大通鋪”“小食堂”等突出矛盾、滿足學生正常學習和生活需要。進一步規范農村義務教育學校撤并程序和行為,充分聽取群眾意見,在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置必要教學點,探索實施小幼連貫制辦學模式,避免因學校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。通過保障就近入學、建設鄉鎮寄宿制學校、增設公共交通線路等方式,確保鄉村適齡兒童不因上學不便而輟學。加強教育審計和問責,對挪用和擠占村小學和教學點公用經費的單位與個人要嚴肅問責。

四是關愛控輟,避免因呵護溫暖缺失而輟學。劍河縣健全農村留守兒童關愛服務體系,落實屬地責任,建立家庭、政府、學校盡職盡責、社會力量積極參與的農村留守兒童關愛格局,促進農村留守兒童健康成長。全面掌握本地留守兒童基本情況。建立信息臺賬,一人一檔,實行動態管理,確保留守兒童人身安全。學校要加強對留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育,積極開展心理輔導,進一步強化流入地政府責任,將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍、適應戶籍制度改革要求,建立跨縣隨遷子女以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求,提供便民服務,依法保障隨遷子女平等接受義務教育,完善隨遷子女在當地參加中考等升學考試銜接機制。認真落實以公辦學校為主安排隨遷子女就學政策。學校實行混合編班和統一管理,促進隨遷子女融入學校和城鎮生活。按照“特教特辦”原則,繼續組織實施好第二期特殊教育提升計劃,進一步完善特殊教育體系,強化隨班就讀和送教上門工作管理,認真落實好“五有五全”建設工作,落實好專、兼職教師待遇。針對農村殘疾兒童實際,做到“一人一案”,切實保障農村殘疾兒童平等接受義務教育權利。


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